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betont, dass Obdachlose "zu unserer Stadt und zu unserer Gesellschaft" gehören. Die Leitlinien der Wohnungslosenpolitik seien seit 20 Jahren nicht mehr verändert worden. Inzwischen habe sich die Zusammensetzung der Betroffenen verändert: Nicht mehr nur überwiegend deutsche Männer seien obdachlos, sondern vermehrt auch Frauen, Familien und Nicht-Deutsche. Mit der Überarbeitung der Leitlinien habe die rot-rot-grüne Koalition einen deutlichen Paradigmenwechsel vorgenommen. Bei der Erarbeitung sei nicht ÜBER sondern auch MIT Wohnungslosen gesprochen werden.